在建设项目正式施工前，应加强对建设工程项目前期阶段的造价控制，如此不仅可以 限度的规避风险，还能够从技术经济的角度对建设项目的各种方案进行科学的论证，从中选择综合成本 ，效益 的方案予以实施。当前我国在前期造价控制工作中存在以下问题：①忽视前期阶段的造价控制的作用。在整个建设工程项目中前期工作举足轻重，但现实中很多单位都不以为然，没有真正意识到前期阶段造价控制的重要性，未能做到防患于未然，影响了整个建设项目东营工程预算。②准备不充足，未能进行全寿命造价控制。对于市场细致的调查和研究是开发前期阶段的重要组成部分，但是当前很多单位对此并不重视，项目前期调查内容十分单薄，信息不对等，甚至存在一部分虚假数据，如此无法落实全寿命造价控制，后果不堪设想。③项目前期造价管控不严谨。近年来，虽然我国工程在家管理工作取得了不错的成绩，但是依然存在很多问题，比如1）投资决策阶段，对于获取资金的各种方案并未进行认真的计算与比较。当前社会经济高速发展，在新的时代应顺应新的潮流，运用新的思想和方法辅助投资决策；2）设计阶段是工程建设中为重要的阶段，它是技术与经济的统一体，但是很多单位都认为设计工作是一项单纯的技术工作，不重视其后的造价管理工作，导致了项目前期造价管控不严谨，影响了建设工程项目的东营工程预算。项目合理规模的确定。项目合理规模的确定是指合理选择拟建项目的生产规模，解决“生产多少”的问题。通常来讲，东营工程预算会随着项目规模的扩大而提高，但也并不完全如此，并不是项目规模大的项目，其东营工程预算就一定高，东营工程预算还关乎规模效益、技术条件、市场因素、社会经济环境等多个因素。实践证明，项目规模过大或者过小都不利于东营工程预算控制工作，因此，只有合理去顶项目规模，才能确保东营工程预算合理。②建设标准水平的确定。建设标准是项目投资决策的一个重要组成部分，对东营工程预算的影响巨大。建设标准包括劳动定员、配套工程、建筑标准、工艺装备、占地面积、建设规模等，只有合理确定建设标准，才能确保东营工程预算合理，若建设标准定的过高或者过低，都会因为不符合当前我国的国情，而无法取得理想的效果，影响整个建设工程项目的造价控制。
工程变更、签证是建筑工程产品在建设过程中的一项经常性工作，加强工程变更、签证工作是发包商控制造价的一项重要工作，也是现场管理人员管理水平的综合体现。要进一步建立和完善工程变更、签证机制，特别是建立并完善一个规范化、标准化、公正严格的工程变更、签证流程，以促进发包商提高经济效益，促进承包商加强企业管理、提高管理效益，终达到有效控制造价的目的。 好工程变更、签证项目决算，也同样对保证投资控制目标的实现具有很重要的意义。大部分人认为控制东营工程预算就是编制预算、审查决算、制止施工单位的高估冒算。其实，东营工程预算是指进行一项工程建设所需的全部费用。东营工程预算全过程控制就是在建设程序的各个阶段，采用一定方法和措施，防止“三超”现象的发生，以求合理使用人力、物力和财力，取得较好投资效益。东营工程预算控制，是在满足工程质量标准前提下在投资决策阶段、设计阶段、工程发包阶段和工程实施阶段，把东营工程预算的发生控制在批准的限额以内，随时纠正发生的偏差，以保证工程管理目标的实现，力求工程建设中合理使用人力、物力、财力，取得较好的投资效益和社会效益。由于在东营工程预算中存在许多可变因素，这给东营工程预算带来诸多的问题。因此，东营工程预算一般从设计阶段开始至实施阶段结束。东营工程预算控制也就是对工程从设计阶段开始至实施阶段结束过程中各阶段进行有效控制。其中工程的承发包已主要通过招投标来实现。建筑企业通过投标竞争取得施工任务，有效防止了建筑市场的腐败行为，有利于提高工程质量，降低东营工程预算。
东营工程预算工程量审计可以采用分组法东营工程预算中的有些项目之间工程量相同或相近，或具有某种数学关系，把这些具有内在联系的项目编成一组 ，通过计算同一组中的某个项目，就可以轻松判断组中其他几个项目的工程量。例如楼面面积、找平层、装饰层、脚手架、天棚抹灰可以分成一组 ，计算了楼面面积其他的工程量就基本相同。又如，挖土方、基础垫层、基础砌筑物、回填土、余土外运等项目也可以分成一组，它们之间的关系为：回填土＝挖土方一余土外运；余土外运二基础垫层＋基础砌筑物。这个组只要计算挖土方、基础垫层、基础砌筑物工程量，其他的根据数学原理就迎刃而解了。分组法有一定的局限性，虽然在审计工程量方面能提高工作效率，节约审计时间，但在对预算项目组时 ，需要耗费一定的时间，只有对这种审计方法进行成本效益分析后才考虑使用。在工程结算中建筑材料品种多、价格差别大，有时为审计某个材料价格伤透了脑筋。审计过程中可以翻阅材料价格表或数据库，借鉴过去的有关结论，通过比较相近或类似的材料或产品价格，得出合理的数据。例，某信号灯工程中的设备控制器价格就是参照过去审计结论中的价格；有些交通设施的价格就是比较交主管部门制定的赔偿价格来确定的。这种审计方法简单可行，质量高，易被建设各方接受，有事半功倍的效果。适用于对建筑领域的新材料、新设备、新技术或 产品的审计。工程造价审计方法还有很多各有各的优缺点 ，要提高审计效率，关键是要会选择。政府投资项目范围广泛 ，各项目的建设难度、标准也不一致。另外，政府工程经常受到人为因素和自然条件的影响，往往建设时间长，存在较多的设计变更和现场签证 ，有的项目在审计时已经发生变化 ，甚至无法进行现场取证。这些因素决定了工程造价审计具有多样性、复杂性和风险性。因此，选择审计方法时，既要考虑不同的审计阶段和审计内容，还要结合审计目标，注意审计方法之间的交叉使用和外部审计条件的许可，做到有的放矢、科学使用。
加强工程签证管理，有效降低东营工程预算任何东营工程预算的达成，都是建设单位的一项投资，建设单位按照合同内容执行相应的工作，并且对施工现场进行相应的管理，因此，作为建设单位的工作人员，一定要对经济管理与合同管理等内容进行了解，并且熟悉相关的法律法规，具备丰富的工作经验，具有强烈的责任感与事业心，这样才可以有效完成相应的工作任务，实现工程的有序建设，强化相应的签证管理，进而为东营工程预算控制工作提供可靠的参考依据，实现工程建设的经济效益与社会效益。在工程建设中，设计变更是导致经济签证的主要原因，所以，一定要重视项目的投资设计，通过相应的招投标工作进行选择，并且在设计合同一定要对设计单位的职责进行明确，因为设计单位失误或者不足导致的设计变更，一定要对设计单位进行追究。在实际施工中，一定要加强对施工图纸的审核，尽可能降低出现设计变更的情况，如果需要进行相应的设计变更，一定要事先进行通知，保证施工有序进行。除此之外，当出现设计变更的时候，一定要进行认真对待，在涉及到费用变更的时候，必须获取设计单位、建设单位、监理单位等各部门的认可之后，才可以开展相关的工作。同时，一定要对费用增减进行严格的审查，保证其是严格按照相应程序执行的，实现东营工程预算的有效控制。一定要保证签证内容的准确、完整，通常情况下，其内容包括东营工程预算的名称、编号、类别、工程量计算、签证时间等。如果可以附带相应的图纸，尽可能避免使用简单的文字说明。针对一些需要变动较大的工程而言，还可以进行拍照、录像等，保证原始资料的完整、真实。其次，确保现场签证的及时，在进行现场签证的时候，不论是业主，还是承包商，一定要及时处理相应的签证，避免其出现失效的情况，造成不必要的纠纷，同时一定要避免出现签证日期和实际情况不相符的问题。再次，加强相关合同条款的制定，避免补签证的发生。